Україна восени цього року має ухвалити законопроєкт про скасування пільгового оподаткування імпортних посилок до 150 євро. Це є зобов’язанням перед Європейським Союзом та Міжнародним валютним фондом. Про це в інтерв’ю Інтерфакс-Україна повідомив голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.
За його словами, законопроєкт раніше не набрав достатньої підтримки в парламенті: за нього віддали 217 голосів, через що розгляд провалився. Водночас, як наголосив Гетманцев, документ необхідно ухвалити восени, адже це передбачено зобов’язаннями перед ЄС та меморандумом з МВФ. Він також заявив, що не бачить можливостей для невиконання цих зобов’язань і не розуміє логіки відмови від ухвалення цього законопроєкту.
Як повідомлялося, виконання цього структурного маяка за новим графіком програми розширеного фінансування EFF (Extended Fund Facility) потрібне для виділення третього траншу. Попередня спроба скасувати пільгу була 26 травня, коли Верховна Рада відхилила законопроєкт №12360 про зміни до Митного кодексу щодо ключових показників ефективності Державної митної служби. Після цього Кабінет Міністрів України має внести новий законопроєкт про скасування пільги з податку на додану вартість на посилки вартістю до 150 євро.
Що відомо про оподаткування посилок
Зараз в Україну можна ввозити посилки без мита (10%) та ПДВ (20%), якщо сумарна вартість товарів у них для одного одержувача не перевищує 150 євро.
У межах домовленостей із Міжнародним валютним фондом уряд України планує з 1 січня 2027 року запровадити ПДВ (20%) на всі міжнародні посилки, скасувавши чинний безмитний ліміт. Передусім це стосуватиметься покупок на закордонних маркетплейсах.
Фактично це означає, що ПДВ нараховуватиметься з першої копійки незалежно від вартості товару. Податок включатиметься у ціну товару безпосередньо під час покупки, що, по суті, спричинить подорожчання речей на 20%.
Маркетплейси, зі свого боку, повинні будуть внести відповідні зміни на своїх платформах, а для цього потрібні і час, і готовність самих маркетплейсів.
Експерти прогнозують, що скасування пільги на дешеві посилки може вдарити по гаманцях багатьох українців. Для них зарубіжні, насамперед китайські, маркетплейси часто залишаються безальтернативним способом купити необхідні речі, зокрема одяг чи взуття. На це, зокрема, вказують дані соціологічного дослідження Rating Group.
Крім базових товарів, цієї зими українці активно замовляли за кордоном резервні елементи живлення — павербанки, акумулятори та зарядні пристрої. Тому нарахування ПДВ з першої копійки, як це передбачено законопроєктом, називають своєрідним “податком на виживання”.
Таке рішення може вплинути і на роботу волонтерів, які закуповують товари для комплектування Сил оборони. За результатами дослідження Rating Group, у 29% випадків українці або їхні близькі замовляли міжнародні посилки для потреб військових, у 26% — для волонтерської діяльності, а у 25% — для ремонту або виробництва технологічного обладнання.
Більшість невеликих українських виробників отримують компоненти для виробництва дронів та інших виробів оборонного призначення з-за кордону саме посилками. Зазвичай це дешевше та надійніше. Навіть українські продавці, яким вдається завозити гуртові партії деталей, до останнього часу були змушені продавати їх на внутрішньому ринку дорожче через сплату ПДВ.
Постачання складників через міжнародні відправлення дає змогу багатьом українським виробникам не тільки купувати їх дешевше, а й обходити обмеження, які Китай запровадив на експорт деяких компонентів.
Пільгу планують залишити лише в межах 45 євро для одного одержувача у випадку посилок, які надсилаються відправником без будь-якої оплати, призначені для особистого чи сімейного використання одержувачем, а їхні характеристики та кількість не повинні свідчити про будь-яку комерційну мету ввезення. Тобто йдеться про посилки з-за кордону від родичів і друзів.
Однак навіть у такому разі ПДВ можуть нараховувати, якщо в посилці будуть підакцизні товари, наприклад алкоголь, а також парфуми, кава чи чай у більших за визначені обсягах. Для чаю ця норма становить 100 грамів.
Наразі з 75 млн міжнародних посилок розмитнюють лише 0,8%, хоча саме ці 0,8% формують половину вартості всіх посилок. Після скасування пільгового ввезення навантаження на митницю зросте в 122 рази.
Позиція “Укрпошти”
Також повідомляється, що компанія “Укрпошта” змінила свою позицію щодо запровадження податку на додану вартість на посилки з-за кордону вартістю до 150 євро і тепер підтримує цю ініціативу.
Позиція митниці
Заступник голови Державної митної служби Владислав Суворов запевнив, що колапсу на митниці не буде. За його словами, система потребує лише мінімальних технічних доопрацювань, щоб забезпечити виконання цього закону.
Торік в Україну завезли 74,5 млн посилок з митною вартістю до 150 євро.
Суворов зазначив, що фізично опрацювати такий обсяг не зможуть ні митниця, ні поштові оператори, ні експрес-перевізники. Саме тому в цьому законопроєкті передбачено автоматичне оформлення посилок.
Позиція Мінфіну
Міністр фінансів Сергій Марченко заявив, що Україні необхідно ухвалити закон про оподаткування імпортних посилок вартістю до 150 євро. За його словами, це є умовою фінансування з боку Європейського Союзу та Міжнародного валютного фонду, а також має сприяти підтримці національного бізнесу й покращенню платіжного балансу.
Водночас Марченко визнав, що існує суттєвий ризик неприйняття цього рішення через низький рівень суспільної підтримки.
Він також нагадав, що Євросоюз ще у 2021 році запровадив оподаткування всіх імпортних посилок ПДВ, а за 2021-2024 роки було зібрано 88 млрд євро.
За словами міністра, коли йдеться про те, що бідні українці заплатять на 20% більше за імпортний китайський товар, то це питання не до українців, які купують китайський товар, а до нас із вами, які схвалювали таку реальність, за якої українці купують китайський товар.