Криза в поліції: чому втеча патрульних ставить під сумнів реформи

Втеча поліцейських з місця стрілянини в Києві 18 квітня виявила серйозні проблеми в правоохоронних органах та поставила під сумнів ефективність реформ, проведених за останнє десятиліття, вважають експерти, опитані виданням DW. Відеозапис інциденту швидко поширився в мережі. Двоє патрульних, почувши постріли, не зайняли укриття і не відкрили вогонь у відповідь, а просто втекли. Ці кілька секунд відео викликали хвилю суспільного обурення, активні дискусії, термінову заяву президента та відкриття кримінального провадження проти поліцейських. Однак за цим скандалом стоїть більш глибоке питання: що насправді відбувається з українською поліцейською системою через десять років після її реформування? Патрульних поліцейських затримали за втечу з місця події. “Хлопчик з вогнепальним пораненням просить правоохоронців не рятувати його, а допомогти батькові. Це вияв мужності дитини. Натомість патрульний екіпаж, маючи при собі вогнепальну зброю та всі законні підстави для її застосування, фактично втік з місця події. Через бездіяльність поліції озброєний чоловік продовжив стріляти в беззахисних перехожих”, – зазначив Кравченко у Facebook, супроводжуючи пост відео з бодікамер поліцейських. Патрульному Михайлу Д. та патрульній Анні Д. інкримінують службову недбалість, що призвела до тяжких наслідків. Печерський районний суд 21 квітня ухвалив рішення про арешт підозрюваних на 60 діб з можливістю внесення застави у розмірі 266 тисяч гривень. Адвокат поліцейського стверджував, що підозра є передчасною, підкреслюючи, що його підзахисний “не втікав з місця події”, а прибув першим і викликав швидку допомогу. Місце стрілянини у Голосіївському районі столиці стало місцем трагедії, де шестеро людей загинули, а 14 отримали поранення. Цей випадок свідчить про деградацію реформ, проведених після 2014 року, та готовність поліції діяти в умовах реальної загрози, вважають експерти. Борис Малишев, експерт з публічного права, який брав участь у реформуванні правоохоронної системи, вважає, що ситуація є симптомом глибших системних проблем, а не поодиноким інцидентом. Патрульна поліція була створена у 2015 році як флагман реформи після Майдану. Набір проходив відкрито, міжнародні партнери, зокрема США та ЄС, активно допомагали з фінансуванням, навчанням та обладнанням. Зарплата була порівняно високою, а робота – престижною. “Це був трамплін до подальшої кар’єри в поліції”, – згадує Малишев. Однак через три-чотири роки, за його словами, почався занепад. Причини – внутрішні: пріоритети керівництва Національної поліції змістилися. Як пояснює Малишев, патрульна служба поступово втратила фінансування, тренінги та матеріальне забезпечення. “Патрульна поліція зараз у гіршому стані, ніж на старті. Це небезпечна, важка і погано оплачувана робота з великими ризиками”, – зазначає він. Внаслідок цього спостерігається хронічний недобір у патрульній поліції. Ті, хто приходить, часто мають недостатню психологічну підготовку, слабку тактичну базу та озброєння, яке не відповідає реальним загрозам. “Роль патрульного у 2026 році вже не полягає в тому, щоб знімати котиків з дерев чи оформлювати дрібні ДТП, як це було на піку реформи у 2015-му”, – говорить Малишев. Він підкреслює, що проблема відповідальності та управління є критично важливою. “За подібні інциденти має наставати не лише індивідуальна, а й інституційна відповідальність. Якщо такі випадки можливі, значить, є прогалини на всіх рівнях”, – зазначає він. Того ж дня, коли стало відомо про інцидент з патрульними, глава Патрульної поліції Євген Жуков подав у відставку. Міністр внутрішніх справ Ігор Клименко повідомив, що після втечі поліцейських з місця події було знято всю вертикаль Управління патрульної поліції Києва. “Це, можливо, ще не всі кадрові рішення”, – сказав Клименко на брифінгу. Президент України Володимир Зеленський також відреагував на інцидент, підкресливши, що правоохоронці повинні були зробити все можливе для захисту громадян, але не зробили цього. Він ініціював повний перегляд внутрішніх процесів у структурі поліції, зазначивши, що необхідно переглянути всі протоколи реагування, правила підготовки та застосування зброї. Ветеран Збройних Сил України Олег Мартиненко, який брав участь у реформуванні правоохоронної системи, вважає, що потрібно внести зміни в систему підготовки поліцейських, враховуючи актуальну ситуацію в Україні. Він зазначає, що в поліції вже є правильні алгоритми дій та досвідчені інструктори, але є й ті, хто ніколи не був у бойових ситуаціях. “Це ключовий розрив. Підготовка на папері чи на полігоні не відповідає тому, як людина поводиться під вогнем”, – зазначає Мартиненко. Він вважає, що поліцейські, які підтримують порядок у містах, повинні пройти бойовий шлях, щоб зрозуміти, що таке опинитися під кулями. Міністр внутрішніх справ Ігор Клименко вже заявив про вдосконалення підготовки патрульних поліцейських, зазначивши, що такі ганебні ситуації не повинні повторюватися. Патрульні поліцейські будуть жити на полігонах, залучаючи військовослужбовців, які пройшли бойові дії, як інструкторів.